La brouille entre Paris et Alger a des répercussions économiques significatives. Les conséquences de la crise entre Paris et Alger sont multiples. Cette brouille a un impact sur la sécurité en France, comme illustré par l'attentat de Mulhouse, commis par un sans-papiers algérien condamné pour apologie du terrorisme dont l'expulsion avait été empêchée par l'Algérie.
Crise Commerciale Majeure
La dégradation des relations a également un impact sur les échanges économiques. L’Algérie est restée en 2024 le deuxième débouché pour la France en Afrique - derrière le Maroc - mais les exportations françaises sont en recul à cause des mesures de rétorsion du régime.
« Je suis installé depuis 2006 et je n’ai jamais connu une crise aussi importante », reconnaît Michel Bisac, président de la Chambre de commerce et d’industrie algéro-française, dans les Échos.
Le secteur agricole, autrefois pilier des échanges économiques entre la France et l’Algérie, souffre particulièrement de la crise. Il ne représente plus que le quatrième poste des exportations vers l’Algérie, selon la Direction générale du trésor.
La Fin d'un Débouché Important
La filière céréalière est directement touchée. L’Algérie, qui importe 95 % de son blé, n’en achète plus à la France, alors que les agriculteurs tricolores lui fournissaient plus de 80 % de ses besoins.
En 2019, la France exportait encore 5 millions de tonnes de blé tendre en Algérie pour un chiffre d’affaires de près de 1 milliard d’euros. C’était un débouché important pour les céréaliers français. Tombées à 1,5 million de tonnes en 2024, les importations de blé tendre de l’Hexagone risquent d’être proches de zéro cette année.
Depuis la récolte 2024, l’Algérie s’est totalement détournée de la France et se fournit en Russie, en Ukraine, en Roumanie ou en Bulgarie. Même si Alger cherchait depuis 2020 à diversifier ses sources d’approvisionnement pour des raisons de sécurité alimentaire après une baisse de production en France, l’arrêt des importations françaises est une conséquence directe des tensions politiques entre les deux pays. L’Algérie les justifie en imposant des cahiers des charges défavorables au blé français.
Les Consommateurs Algériens Mécontents
Le dernier cargo transportant du blé français a déchargé sa cargaison en Algérie en juillet dernier. C’était quelques jours avant la reconnaissance de la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental par Emmanuel Macron. Cette main tendue à son grand rival a provoqué la colère de l’Algérie qui soutient les indépendantistes du Front Polisario.
Ironie du sort, c’est le Maroc qui est devenu le premier acheteur de blé tendre français devant la Chine, compensant en partie l’arrêt des exportations vers l’Algérie.
Le « boycott » algérien peut-il durer longtemps ? La question se pose car la fin des achats à la France déplaît aux consommateurs algériens qui appréciaient la qualité de la farine confectionnée avec du blé français. Elle est en effet mieux adaptée à la fabrication du pain dont ils raffolent.
Crise Alimentaire et Révoltes Populaires
L'augmentation des prix des produits alimentaires de base, combinée à la dévaluation du dinar (20 %) induisant une dégradation du pouvoir d'achat, a été la goutte d'eau qui a fait déborder le vase. L'augmentation de 50 % des salaires de la police fin décembre 2010 avec effet rétroactif à partir de 2008 a été une claque pour les jeunes ; le taux galopant du chômage, la crise du logement ; la restriction des droits démocratiques et syndicaux comme le droit à la grève, le droit aux marches, la corruption à grande échelle sont, entre autres, les causes conjoncturelles de cette révolte.
Toutes ces causes sont les conséquences directes de l'échec des politiques néolibérales appliquées depuis le début de 1990. En effet, après l'échec du capitalisme d'État algérien de l'après-Indépendance, caractérisé par une période d'accumulation primitive du capital ayant duré plus de 20 ans, l'État a opté pour l'économie de marché comme solution au problème de la dette des années 1980 et pour permettre à la bourgeoisie algérienne de s'insérer dans l'économie capitaliste mondiale.
Le désengagement financier de l'État des secteurs dits "non productifs", le bradage et la privatisation de l'industrie algérienne ainsi que la levée des barrières douanières ont mis à plat tous les secteurs économiques, sans exception. Résultat des courses de ladite "ouverture économique" : l'Algérie s'est transformée en un grand marché de consommation, caractérisé par un secteur informel considérable. A part les hydrocarbures et quelques secteurs insignifiants, elle est aujourd'hui entièrement dépendante du marché mondial.
Le rouleau compresseur néolibéral a tout dévasté, et n'a épargné aucun secteur : des milliers d'usines sont fermées et offertes aux multinationales pour faire d'elles le dépôt de leurs marchandises produites dans des pays asiatiques, mettant ainsi des millions de travailleurs et tavailleuses au chômage. Ce rouleau compresseur est, en plus, conjugué à une politique de répression de tous les mouvements sociaux.
Aujourd'hui, la crise alimentaire en Algérie est le prolongement de la crise alimentaire qui a secoué plusieurs pays du Sud en 2007 : Égypte, Tunisie, Maroc, Mexique, Haïti, Pakistan, Mozambique, Bangladesh, Bolivie, Niger… Des millions de personnes sont descendues dans la rue pour exprimer leur colère et leur faim.
Agriculture Durable et Sécurité Alimentaire
La question de la durabilité de l’agriculture suscite un intérêt grandissant, tant de la part de diverses disciplines scientifiques que de la communauté internationale dans le contexte de l’appel des objectifs de développement durable à l’éradication de la faim et de la malnutrition. En effet, l’Algérie figure parmi les pays à fort risque de changement climatique, et tous les rapports et recherches notent que ce changement climatique va exacerber à l’avenir les facteurs anthropiques de dégradation à l’origine de la baisse de productivité des sols et des élevages.
Ce défi écologique met l’État dans l’obligation d’inscrire la durabilité des modes de production comme un élément clé de sa politique agricole car la pression anthropique sur les ressources naturelles a des limites qu’il convient de fixer. Faisant face à une sévère crise écologique, l’État a donc décidé, à partir des années 2000, de réagir et d’investir dans le développement durable afin de tenter de mettre fin au processus de dégradation de l’environnement.
De plus, les progrès effectués ces dernières années par l’Algérie en matière de sécurité alimentaire sont remarquables et reconnus. En 2021, l’Algérie a occupé la 54e place sur le classement mondial de la sécurité alimentaire, derrière l’Argentine (53e) et devant la Tunisie (55e), avec une note globale de 63,9 points sur 100.
L’agriculture durable, très en vogue depuis ces dernières années, mobilise tant les scientifiques que les politiques. L’agriculture durable est devenue le leitmotiv des politiques agricoles de la plupart des pays. Agriculture durable est un terme dont l’utilisation se généralise au niveau international et qui peut se définir succinctement comme étant une agriculture qui soit viable à la fois aux plans économique et environnemental.
Le concept de sécurité alimentaire a évolué depuis sa première définition par la FAO en 1974, intégrant désormais des dimensions agro-environnementales, économiques, nutritionnelles et culturelles. La sécurité alimentaire est définie comme l’accès physique, social et économique à une alimentation suffisante, sûre et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins et leurs préférences alimentaires pour mener une vie saine et active (Sommet mondial de l’alimentation, 1996).
Évolution du Secteur Agricole Algérien
Soixante ans après l’acquisition de l’indépendance (1962-2022) la structure de l’économie coloniale a été totalement bouleversée. L’évolution enregistrée au cours de cette période montre que l’agriculture algérienne n’a plus rien à voir avec l’agriculture coloniale. La production de vin qui faisait la prospérité et la richesse de la colonisation française a quasiment disparu de la carte des cultures ou des exploitations.
Le secteur agricole qui représente aujourd’hui plus de 12 % du produit intérieur brut (PIB), est considéré comme un des cinq secteurs stratégiques du pays ; il a connu le plus fort taux de croissance annuel moyen au cours de la dernière décennie, soit 6,2 %. Avec 1 260 000 exploitations agricoles, le secteur emploie 22,68 % de la population occupée, soit 2,7 millions de personnes en 2022.
L’économie algérienne est déterminée par l’importance des hydrocarbures, notamment en tant que principale source de revenus d’exportation. Ce poids varie certes selon les périodes, mais il tend à s’alourdir inexorablement.
Agissant sur le monde agricole et rural, les différentes politiques agricoles qui se sont succédé en Algérie depuis l’indépendance ont vu s’appliquer des programmes conçus et planifiés le plus souvent de façon centralisée. Dès les années post indépendance, les pouvoirs publics se sont engagés dans des actions mises en œuvre de manière descendante.
Pendant cette période, devant la stagnation persistante de la production agricole, les difficultés de gestion des grandes exploitations autogérées et le déficit chronique de celles-ci, un certain nombre de réformes ont été progressivement introduites.
L’Algérie a mis en place, depuis les années 2000, une politique visant l’amélioration de la sécurité alimentaire nationale, le développement de certaines filières agricoles prioritaires (céréales, pomme de terre, lait), la mise en valeur des terres, mais aussi la redynamisation des territoires ruraux.
Au cours de ces vingtaines d’années (2000-2022), la production intérieure brute agricole (PIBA) est passée, en pourcentage du PIB, de 8,3 % en 2000 à 9,2 % en 2010, 11,2 % en 2014 et à 14,7 % en 2022, avec une estimation à 35 milliards de dollars pour l’année 2022.
Enjeux du Développement Durable dans les Politiques Agricoles
Les estimations FAO-OCDE mettent en évidence la forte contribution effective de l’agriculture au changement climatique, comme le prévoit l’accord de Paris, nécessitera des efforts novateurs à grande échelle. Les perspectives soulignent que les émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) d’origine agricole sont importantes et devraient progresser de 7,6 % durant la décennie à venir.
L’Algérie figure parmi les pays à fort risque de changement climatique et tous les rapports de recherche notent que ce changement climatique va exacerber à l’avenir les facteurs anthropiques de dégradation à l’origine de la baisse de productivité des sols et des élevages. Ce défi écologique met l’État dans l’obligation d’inscrire la durabilité des modes de production comme un élément clé de sa politique agricole car la pression anthropique sur les ressources naturelles a des limites qu’il convient de fixer.
Depuis le début des années 2000, des lois majeures sont venues compléter l’arsenal législatif en matière d’aménagement du territoire et de protection de l’environnement. La problématique du développement durable tend à intégrer, aujourd’hui, l’ensemble des actions et des projets en matière d’aménagement du territoire.
Expansion Agricole dans le Sahara
Face à cette situation, le gouvernement algérien, à l'instar de plusieurs de ses voisins, a réagi en développant l'agriculture à grande échelle vers le sud, jusqu'au désert du Sahara. Cette approche s’accompagne de la construction de grandes exploitations irriguées à partir de réserves d'eau souterraines.
Revendiquant l'objectif ambitieux de transformer un million d'hectares de désert en terres agricoles, les autorités algériennes ont signé de nombreux accords avec des sociétés étrangères (et certaines entreprises nationales) au cours des dix dernières années. Ces accords prévoient d’accorder des concessions pour de vastes étendues de terres, ainsi que des incitations et un soutien financier de la part de l'État algérien. En 2022, le gouvernement a lancé une plateforme numérique pour les investisseurs agricoles et a adopté une loi sur l'investissement qui offre encore plus d'incitations aux entreprises étrangères.
Le projet le plus important concerne un accord de 3,5 milliards de dollars des États-Unis avec Baladna, la plus grande société laitière du Qatar. Annoncé en juillet 2024, il prévoit de produire du fourrage et d’élever 280 000 vaches sur 117 000 hectares dans la province d'Adrar.
Dans le prolongement de cette tendance aux grandes exploitations agricoles dans le Sahara, un autre projet d'envergure concerne la société italienne Bonifiche Ferraresi (BF), un groupe agroalimentaire intégré verticalement qui possède des installations dans le monde entier. Elle s'est vue attribuer une première concession d'environ 900 hectares dans la province de Ouargla, puis une seconde de 36 000 hectares à Timimoun. La société y cultivera du blé, des lentilles et des haricots et y construira une usine de pâtes alimentaires.
Exemples de transactions portant sur des fermes dans le désert algérien
| Entreprise (pays d'origine) | Superficie (Hectares) | Coût du projet | Informations supplémentaires sur le projet |
|---|---|---|---|
| Al Rayyan (Qatar) | 1 811 | Projet de développement d’une zone agricole irriguée à Hassi El F'hel. | |
| Atlas Group (États-Unis - Turquie) | 11 000 | La société s'est vu attribuer en 2018 des terres pour 40 ans à Ouargla pour y cultiver du blé, des légumineuses et des betteraves à sucre. | |
| Baladna (Qatar) | 117 000 | 3,5 milliards USD | Accord annoncé en juillet 2024 pour la culture de plantes fourragères et l'élevage de 280 000 vaches dans la province d'Adrar. |
| Bonifiche Ferraresi - Groupe BF (Italie) | 36 000 | 455 millions USD | L'accord prévoit la production de blé, de lentilles et de haricots sur 35 450 hectares dans la province de Timimoun, le reste étant consacré à une usine de pâtes alimentaires. |
| Cosider et Sonatrach (Algérie) | 9 000 | Le projet agricole est situé à El-Hadjira. | |
| Groupe Dunaysir - Dekinsan (Turquie) | 4 000 | 25 millions USD | L'objectif est de produire des céréales et de la luzerne à Adrar, dont une partie sera exportée vers d'autres pays africains. |
| Dutafic (Algérie) en partenariat avec une entreprise saoudienne | 20 000 | 90 millions USD | Projet agricole à El-Mehareg El-Homr prévoyant la production de blé ainsi qu'une exploitation laitière d'une capacité de 2 000 vaches. La possibilité d'étendre le projet de 8 000 hectares supplémentaires a également été évoquée. |
| Souakri (Algérie) | 1 000 | 750 millions USD | Basé sur un partenariat avec des entreprises néerlandaises, le projet comprend de grandes serres (jusqu'à 10 hectares) à El Meghaier pour la production de tomates destinées à l'exportation vers l'UE et le Moyen-Orient. Les semences sont importées des Pays-Bas. |
Données compilées par GRAIN à partir des données des entreprises et de médias.
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